第625章 关税 印税与税票
抛掉黑蛇湾与闪电熔炉的话题,霍恩迅速将谈话拉回正轨。
霍恩敲了敲桌面,清了清嗓子:“首先,我制定预算不是因为我个人喜欢计划一切,而是要保证每一分钱都在刀刃上。
没有预算,我们就会陷入无序的开销——各地领主、修会,甚至咱们自己,都可能把资金浪费在重复、无效、腐败的项目上。
这样下去,不管有多少收入,都会被蚕食殆尽。”
他停顿片刻,扫了一眼墨莉雅提,接着说道:“预算的核心,是把钱在真正重要的地方。”
霍恩从桌上拿起一张草拟的预算优先表:“我不会强制规定怎么,而是设立一个优先级,从最重要的开始:军事支出、组建政府和行政支出、基础设施建设。”
“翻译翻译。”墨莉雅提指尖转着羽毛笔。
“军事支出是首要任务。”霍恩的语气变得严肃,“最迟三年后,莱亚王国将带着少则五万、多则七万的军队进攻,而我们满打满算只有两万人的军队。
我们需要扩军、训练、装备,甚至修筑边境堡垒。所有这一切都需要钱,急需的资金,你同意吗?”
“同意。”
他顿了顿,继续说道:“第二,组建政府和行政支出。你知道,在帝国境内,我们的军队相对于人口有多庞大,如果没有高效的政府,这些军队内部甚至可能崩塌。”
“但他们的收入不该太高,否则会挤占军队的利益。”墨莉雅提提醒道。
“放心,我心里有数。”霍恩拍了拍胸脯,示意墨莉雅提放心,“第三,基础设施,方便我们传达政令和贸易,也更便于军队调动。”
“修路和修大坝可是昂贵的,你确定这些收入够吗?”墨莉雅提摸着下巴。
霍恩轻咳一声,语气稍微缓和,“但单靠地方税是不够的,我们还需要一种全新的税收形式。”
墨莉雅提挑了挑眉:“你指的是什么?”
“关税。我们要统一收取关税,不能再让地方领主在沿途设卡收税了。”霍恩继续道,“每一条主要道路和水路的入口,都得设置检查站和边境征税所。”
“这和地方领主设卡收税有什么区别吗?”墨莉雅提翘起了二郎腿,“反正领主也得交税给咱们。”
“你还记得咱们从水路进攻夏绿城(飞流堡)时,三天就从滞水坞到夏绿城了,但从贞德堡到急流市,几乎差不多的水路,为什么要走七八天呢?”
墨莉雅提幼态的面庞微微皱起,像是一只长了小猫脑袋的大老虎在思考:“因为要换乘……啊,我明白了。”
不得不说,与当初霍恩在布拉格事事都要解释不同,这有能力的人理解事情就是快啊。
领主沿途设卡的最大问题,不是重复征税,而是阻碍流通!
以塞钦格卖猪为例,每个关卡都要检查一遍,如果遇到人多,说不得还得排队,甚至要留宿。
等一路经过检查到贞德堡,就算是正宗的大肥猪,也得被饿瘦了。
从贞德堡前往急流市的沿途,修建了大量低矮桥梁,导致船只无法通行,商人必须下船换乘,只有交了过关税后,才允许带货离开。
这也是霍恩乘船前往急流市这么慢的原因,反倒是霍塔姆郡地区,教会势力庞大,能够压制贵族,让商人统一在飞流堡交一次过桥税。
“关税,我的建议是成立一个专门的独立部门来管理。”
“专门的独立部门?有必要吗?”
“关税很重要。”霍恩认真地对墨莉雅提道,“这是统一国家的基石。”
“为什么?这不就是普通的税款吗?”墨莉雅提靠在椅背上,不屑地抿了一口红茶。
“关税是将地方上的过桥过路税变成统一在边境收取,这就涉及一个问题:这是公有的收入,谁来管理和分配税收呢?”
墨莉雅提嗅到权力的味道,马上坐直了身体:“我来。”
“你来得了吗?”霍恩苦笑不得,“你手下有足够的人才吗?有那么多税务官和会计师吗?”“该死的,分我点。”墨莉雅提单手撑着桌面,翻到霍恩面前,抱住了他的脑袋,“你都有那么多人手了,分我点好不好?”
“你有你的贵族人才库。”霍恩被压得脑袋发胀,挣扎着说道,“那些还俗的贵族次子、小贵族家的孩子,都是你的人才库啊。”
“他们打打土匪、修修路、管理一下农业还行,真要让他们主持税务……”墨莉雅提嫌弃地摇了摇头。
“所以我才提议共管。”霍恩从墨莉雅提屁股底下站起来,“不过我要求郎桑德郡的关税完全归我管辖,这是政治问题,你明白我的意思。”
“我明白。”在意识到关税同盟的核心后,墨莉雅提迅速反应过来。
霍恩这是准备悄无声息地让黑蛇湾成为他们的一部分。
“可问题是,咱们该怎么监管走私呢?”墨莉雅提在意识到关税的重要性后,认真起来,“难不成咱们在边境修建一道围墙?”
“不不不,在重要道路修建边境征税所就够了,我的意见是由民众自发监管,将成本转嫁给交易者本身。”
霍恩抽出了一份标题为《税票与印税试行法案》的文件,递给了墨莉雅提。
这份方案很简单。
假设有一个卖家汤姆带50桶酒,价值50金镑,入境,先在边境征税所登记货物数量、价值和船只,纳税5金镑关税后,得到三张税票和凭证。
每当他停靠时,码头上的税务官就会检查他的税票和凭证,如果没有,就要补交税款。
交易时,卖家要将三张原始税票之一和溢价税票钉在一起交给买家,自己保留一份,交给税务官一份。
假设汤姆把50桶酒以60金镑(溢价5金镑)卖给当地卖家杰瑞,杰瑞必定要求上家汤姆出示税票和凭证。
如果交易达成后,发现没有税票,则需补缴的税款不是溢价的10%(即0.5金镑),而是5.5金镑。
如果杰瑞没有尽到对上家的监管责任,他就得替上家补税!
同样地,杰瑞的下家也会做出类似要求,否则他就得承担高达6金镑的补税。
到了零售环节时,假设杰瑞是一个城市的酒水批发商,那么他就得拿税票去兑换印。
只有贴有印的酒才是合法的酒。如果酒馆在杰瑞这里购买酒水时发现它没有印,就可以举报。
举报者将获得逃税税款的20%-35%,同时通过账本倒查,所有购买了无印酒水的酒馆也必须补缴税款。
当然,这不是一个完美的过程,而是带有动态博弈的过程。
如果金额较小,自然不会有人因为这点小钱去得罪分销商;但如果金额较大,最多也就是拿了钱换个城市生活罢了。
不可避免地,会有人夹带少量走私品,但相比于大额税务,夹带的那部分,霍恩睁一只眼闭一只眼算了。
毕竟,这部分的税收成本大于税收收入,赔本买卖他可不干。
“这份预算,我大体同意。”墨莉雅提不知不觉间与霍恩交换了位置,坐到了霍恩对面的报告席上,“但还有很多地区没有实现百户区化,你准备怎么办?”
“老地区老办法,新地区新办法。”霍恩一摊手,“反正到明年夏季,整个千河谷应该都已经通过永租权了。”
“那明天的财政会议呢?”
“还是老剧本,我先压价,你不服,然后我们吵起来,你愤然离场,我也离场,凯瑟琳来请我,让娜再过去请你,如何?”
“估计那几个老头子都要吓坏了。”墨莉雅提忍不住笑了起来,“钢铁行会的那些矮人矿主和工坊主,都指望着你的农具订单呢。”
(本章完)
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